日本勞務派遣業務許可的條件與申請流程｜資產標準、派遣元責任人與費用

在日本開展勞務派遣業務（労働者派遣事業），須取得厚生勞動大臣的許可。申請須向管轄總部的都道府縣勞動局提出，並滿足基準資產額2,000萬日元以上等資產條件，以及派遣元責任人和營業所方面的標準。按照指引，應在希望取得許可之日的大約3個月前提出申請。

什麼是勞務派遣：為何需要許可

勞務派遣是指將本公司僱用的勞動者派往其他公司，在該公司的指揮命令下工作。根據《勞動者派遣法》，以此作為業務經營須取得許可。

過去，僅派遣常用僱傭勞動者的“特定勞務派遣業務”只需備案即可。2015年9月30日施行的修訂廢除了這一類別，目前一律實行許可制。

與承攬、人才中介的區別

• 承攬、業務委託：由受託公司向本公司勞動者下達指示。如果發包方直接下達指示，實際上可能被視為派遣，構成無許可派遣（即所謂偽裝承攬）。
• 人才中介：在求職者與招聘企業之間居間促成僱傭合同，須另行取得《職業安定法》規定的許可。詳情請參閱收費職業介紹業務許可。

不得派遣的業務（適用除外業務）

即使取得許可，以下業務也不得派遣勞動者：

• 港灣運輸業務
• 建築業務
• 安保業務
• 在醫院、診所等從事的醫療相關業務（介紹預定派遣、產前產後休假替崗等部分情形除外）

此外，律師、稅理士等專業資格人士的業務原則上也不屬於派遣對象。僱傭期在30日以內的日工派遣，除一定例外情形外也被禁止。在制定事業計劃階段，就應確認派遣單位的業務是否屬於上述情形。

勞務派遣業務的許可條件

資產條件根據決算報表判斷

資產條件根據申請前最近一期決算的資產負債表判斷。剛設立的公司，以設立時的資產負債表等確認。現金及存款以餘額證明書證明。決算後通過增資滿足條件的，也可以採用經公認會計師審計的中期或月度決算接受判斷。

新設公司時，最穩妥的做法是從一開始就將註冊資本設計在條件以上。支付設立費用和辦公室押金後，淨資產和存款會減少，註冊資本恰好達標可能導致不足。

派遣元責任人

派遣元責任人負責處理派遣勞動者的投訴以及與派遣單位的聯絡協調。須在申請前的一定期間內，參加厚生勞動大臣規定的派遣元責任人講習。應選擇能夠在日本營業所實際開展工作的人員。經驗方面，要求成年後具有3年以上僱傭管理經驗等。一人不能兼任多個營業所，因此每個營業所都須配備人員。

職業發展支持與教育培訓

派遣元負有支持派遣勞動者職業發展的義務。申請時，須提交分階段、系統化的教育培訓計劃，並說明職業諮詢的窗口。教育培訓以帶薪且免費提供為前提。

許可申請所需的主要文件

文件格式和份數請以勞動局最新的指南為準。主要文件如下。

有外籍董事的，可能需要替代住民票的文件及翻譯件。事先向勞動局諮詢，可以減少返工。

許可申請的流程與費用

1. 事前準備：確認註冊資本和資產、落實辦公室、派遣元責任人蔘加講習、完善就業規則等
2. 申請：向管轄總部的都道府縣勞動局提交事業計劃書、決算文件、登記事項證明書等
3. 審查：書面審查及營業所實地調查
4. 聽取勞動政策審議會意見後，由厚生勞動大臣作出許可
5. 領取許可證後開始營業

手續費通過在申請書上粘貼收入印紙繳納，受理後不予退還。登記許可稅不使用收入印紙，而是以現金繳納，並提交收據原件。勞動局的資料建議在希望取得許可之日的大約3個月前提出申請。應從希望開業的日期倒推，留出充裕的準備時間。

外資企業及派遣外國人時的注意事項

公司設立與董事

外資企業與日本企業適用相同的審查標準。須確認公司及董事不屬於不予許可的情形，併為外籍董事準備證明文件的翻譯件等。公司章程的經營範圍中也應寫入勞務派遣業務。

向集團公司派遣的限制

有的海外母公司為向日本關聯公司輸送人員而設立派遣公司。但派遣元向集團公司派遣的比例須控制在全部派遣的80%以下（按勞動時間計算）。此外，禁止將離職未滿1年的人員派遣回原單位。如果主要目的是集團內部調配人員，也應比較借調（出向）和直接僱用等方式。

僱用外國人作為派遣勞動者

派遣勞動者為外國人的，須持有允許工作的在留資格，且在派遣單位從事的業務必須在該在留資格的範圍內。例如，持“技術・人文知識・國際業務”資格的，不能從事以簡單勞動為主的工作。持特定技能資格的，以派遣形式接收僅限於農業和漁業。各在留資格的要件請參閱外籍員工的招聘與工作簽證。

取得許可後須遵守的主要規則

• 同工同酬（2020年4月起）：採用與派遣單位勞動者保持均等、均衡的方式，或通過勞資協定確定工資水平等的方式，二者擇一確定待遇
• 派遣期間限制：向同一營業場所、同一組織單位的派遣原則上最長3年
• 僱傭穩定措施：對預計在同一組織單位派遣滿3年的人員，須採取請求派遣單位直接僱用等措施
• 合同與條件明示：與派遣單位簽訂派遣合同，並以書面等形式向派遣勞動者明示就業條件和待遇
• 信息公開與報告：公開利潤率（マージン率）等信息，每年向勞動局提交事業報告書等
• 社會保險・勞動保險：派遣勞動者符合條件的也須參保。適用對象和期限請參閱社會保險與勞動保險的參保義務

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勞務派遣業務許可須滿足資產條件、派遣元責任人及營業所標準，並經勞動局審查後取得。註冊資本設計和辦公室落實在公司設立階段就已確定，因此應儘早規劃。

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