日本餐飲店營業許可辦理指南：保健所流程、設施標準與材料

開設餐飲店，須取得店鋪所在地管轄保健所的“餐飲店營業”（飲食店営業）許可。流程是：在內裝施工前攜圖紙進行事前諮詢，在完工前提出申請，通過設施檢查後獲發許可。此外，還須設置食品衛生負責人，並按照HACCP實施衛生管理。經營者的國籍不受限制。

需要餐飲店營業許可的情形

根據食品衛生法，烹調食品並提供給顧客的營業，須取得餐飲店營業許可。餐廳、咖啡館、居酒屋、酒吧、以外帶為主的店鋪等均在適用範圍內。

2021年6月1日施行的修訂對需要許可的業種進行了重組，原來的“咖啡店營業”已併入餐飲店營業。同時，對部分無需許可的業種新設了營業申報制度，原則上所有食品經營者都有義務按照HACCP實施衛生管理。

• 許可須按店鋪（設施）分別取得。開設第二家店時，也須為該店鋪取得許可。
• 以餐車營業的，須另行為該車輛取得許可。
• 將店內製作的點心或麪包在店內供應之外另行銷售或批發的，可能需要取得點心製造業等其他許可。

餐飲店營業許可的辦理方法：申請流程

1. 確認物業並進行事前諮詢：攜帶店鋪平面圖和設備佈局圖到保健所諮詢。基本做法是在內裝施工前進行。
2. 確定食品衛生負責人：每個店鋪確定1人。沒有資格的，須參加培訓講習會。
3. 提出許可申請：在工程預計完工日之前，提交申請書和附件，並繳納手續費。除窗口辦理外，也可通過國家的食品衛生申請等系統（食品衛生申請等システム）申請。
4. 設施檢查：保健所工作人員到店確認是否與圖紙一致、是否符合設施標準。如有不足，整改後再行確認。
5. 取得許可並開始營業：取得許可後方可開始營業。許可證應張貼在店內顯眼處。

申請時間以及發放許可證所需天數因保健所而異。一般流程是在設施完工前提出申請，完工後接受檢查。請通過保健所的說明確認建議的申請時間，並根據開業日期倒推安排日程。

主要所需材料

餐飲店營業許可的設施標準

設施標準由都道府縣等參照國家省令規定的標準，以條例形式制定。具體處理因地方政府而異，請在事前諮詢時確認。主要項目如下。

• 洗手設施：員工專用、流水式，配備洗手及手部消毒裝置，並按需設置足夠數量
• 清洗設施：設置足夠大小和數量的流水式設施，用於清洗餐具和器具
• 冷藏、冷凍設施：能夠在適當溫度下保存食品，並可通過溫度計確認
• 區隔：廚房與客席等區域分隔，無關人員不得進入
• 地面、牆壁、排水：採用易於清潔的材料，排水良好
• 通風、照明：確保充足的通風和亮度
• 防蟲、防鼠：防止老鼠和昆蟲進入
• 供水：使用適合飲用的水
• 衛生間：位於不影響廚房的位置，並設有專用洗手設施

接手帶原有裝修設備店鋪（居抜き物件）的注意事項

即使前一家店已取得許可，該許可也不能轉讓。經營者變更時，原則上須重新取得許可，設備是否符合現行標準也會重新確認。在簽訂租賃合同前請保健所審閱圖紙，會更加穩妥。如需增設洗手設施或翻修地面、牆壁，將影響工程費用和開業時間。

食品衛生負責人與按照HACCP實施的衛生管理

每個店鋪須設置1名食品衛生負責人（食品衛生責任者）。持有廚師、營養師等資格者可直接擔任。沒有資格的，須參加地方政府指定團體舉辦的培訓講習會。在東京都，由東京都食品衛生協會舉辦講習會。

按照HACCP實施衛生管理，需要制定衛生管理計劃、向員工傳達，並記錄和保存實施情況。小型餐飲店參考由行業團體編制、經國家確認的指導手冊即可。計劃中應寫明洗手、器具清洗等日常衛生管理，以及每道菜品加熱、冷卻的確認方法。記錄應每天填寫，並妥善保存，以便在保健所要求時出示。實施情況會在保健所現場檢查和許可更新時接受確認。

許可的有效期由地方政府在不少於5年的範圍內規定。請通過許可證確認更新時間，並在到期前辦理手續。

許可的名義與取得許可後的申報

許可以實際經營者（個人或法人）的名義取得。以個人名義取得許可後再設立公司並轉移營業的，由於營業者發生變更，原則上須以公司名義重新取得許可。如計劃以公司形式經營，先完成公司設立再以公司名義申請更有效率。

取得許可後，遇到以下情形仍須向保健所申報。

• 公司名稱、所在地或代表人變更時
• 食品衛生負責人更換時
• 變更店鋪結構或主要設備時（大規模改裝應事先諮詢）
• 停止營業時（歇業申報）

開業前需要辦理的其他手續

是否深夜營業、是否有陪侍，也會影響物業的選擇。詳情請參閱需要風營法許可的餐飲店和酒類銷售業許可的種類與要求。自2020年4月起，根據修訂後的健康增進法，餐飲店原則上室內禁菸。設置吸菸室的，須符合相關標準並張貼標識。

開業前常見的失誤

• 先簽訂租賃合同或下單內裝工程，事後才被指出洗手設施或水槽不足
• 以個人名義取得許可，轉為公司經營時不得不重新申請
• 將向消防署的申報和防火管理者的選任拖到臨近開業才辦理

將事前諮詢的內容和被指出的問題連同日期一併記錄，有助於與裝修公司進行協調。

外國經營者、外資企業開設餐飲店的注意事項

• 在留資格：營業許可沒有國籍要求，但要以經營者身份在日本開展活動，須持有“經營・管理”等在留資格。
• 物業：確認租賃合同是否允許用作餐飲店，以及有無排氣或氣味方面的限制。
• 語言：申請材料、講習會以及與保健所的溝通均使用日語。應安排能用日語應對的負責人。
• 招聘廚師：外國菜廚師適用在留資格“技能”，原則上要求10年以上的實務經驗。如需讓員工廣泛承擔接待和烹調工作，特定技能“餐飲業”也是一個選擇。具體要求請參閱特定技能的接收要求。
• 留學生兼職：須在資格外活動許可範圍內（原則上每週28小時以內）工作。

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餐飲店營業許可須經過事前諮詢、申請和設施檢查後取得。重要的是在內裝施工前確認設施標準，並同步推進消防和警察方面的申報。外國經營者還需同時落實在留資格和物業條件。

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