日本酒吧風營法許可指南：陪侍、深夜營業與選址要點

在日本開設酒吧、會所、俱樂部等餐飲店時，除保健所的餐飲店營業許可外，還可能需要依據風營法（風営法，全稱《風俗營業等規制及業務適當化等相關法律》）取得許可或辦理申報。判斷的關鍵在於：是否向顧客提供“接待”（即陪侍服務），以及午夜0點後是否以供酒為主。選址和店內結構也有相應標準，因此務必在簽訂物業租約前完成確認。

如何判斷餐飲店是否需要辦理風營法手續

是否需要辦理風營法手續，取決於實際經營內容，而非店名或業態名稱。與餐飲店相關的主要類別如下。

無論屬於哪一類，只要提供餐飲，都須另行取得保健所的餐飲店營業許可。保健所的手續詳見餐飲店營業許可的辦理。

什麼是“接待”（陪侍）

風營法所稱的接待，是指“以營造歡樂氣氛的方式款待顧客”（第2條第3款）。警察廳的解釋運用基準列舉的典型情形包括：持續陪同在特定少數顧客身旁，陪其談笑，或為其提供飲食。

另一方面，斟酒或調好兌水威士忌後隨即離開，或僅接受點單、端送飯菜和飲品，通常不視為陪侍。判斷以實際經營情況為準，店名或業態名稱並不能決定結論。

可能被認定為陪侍的情形

• 員工坐在特定顧客身旁或對面，持續陪其聊天
• 與顧客一起唱歌、玩遊戲，陪同娛樂
• 收費體系或接待方式以員工陪坐顧客為前提

如可能屬於上述情形，須取得許可或調整經營方式。未經許可提供陪侍服務，屬於無證經營，將受到處罰。2025年修法加重了無證經營等行為的罰則：個人可處5年以下拘禁刑或1,000萬日元以下罰金，法人可處3億日元以下罰金。對提供陪侍的餐飲店，還新增了應遵守事項和禁止行為。

風俗營業許可的主要標準

人員標準

申請人（法人則為董事等高管）及營業場所負責人不得屬於法律規定的不予許可事由。受過特定刑罰的人員、暴力團成員等無法取得許可。取得許可後，須為每個營業場所選任負責人。

選址標準

營業場所的設置地點受都道府縣條例限制。原則上不得在住宅類用途地域經營，且須與學校、醫院、圖書館、兒童福利設施等保護對象設施保持一定距離。距離要求由條例按地區和設施類別分別規定，須按物業地址逐一確認。此外還須另行遵守《建築基準法》的用途限制，應一併確認建築物的用途。

結構與設備標準

營業場所的結構和設備標準由風營法施行規則規定。提供陪侍的餐飲店主要標準如下。

• 每間客室的面積不小於16.5平方米（日式客室不小於9.5平方米），僅有一間客室的除外
• 客室內部不得從外部輕易看到，客室內不得設置妨礙視線的設施
• 營業場所內照度須超過5勒克斯
• 不得設置可能有傷風化的照片、裝飾等
• 噪音和振動不得超過條例規定的數值

申請許可時須附上營業場所平面圖等圖紙。圖紙與店內實際情況不符將無法取得許可，因此應在裝修施工前確認標準。

深夜酒類提供餐飲店營業申報

不提供陪侍、但在深夜（午夜0點至早上6點）以供酒為主的餐飲店，須在開始營業日的10日前，經由管轄營業場所的警察署向公安委員會申報（第33條）。拉麪店、套餐店等通常以提供主食類餐食為日常經營內容的店鋪，原則上不屬於申報對象。雖然只是申報制，但仍須符合以下標準。

• 不得在條例禁止深夜營業的地區（住宅集中地區等）經營
• 每間客室面積不小於9.5平方米（僅有一間客室的除外）
• 客室內不得設置高度1米以上、妨礙視線的設施
• 營業場所內照度須超過20勒克斯

深夜酒類提供餐飲店不得提供陪侍。僅辦理申報的店鋪如開始提供陪侍，即構成無證經營風俗營業。

營業時間限制

取得風俗營業許可的店鋪，原則上不得在午夜0點至早上6點之間營業。在條例規定的部分地區，可營業時間可能延長。如希望深夜營業，可考慮以不提供陪侍的形式辦理深夜酒類提供餐飲店營業申報。如希望按時段改變經營形態，應事先諮詢管轄警察署。

外國人經營或就業時的注意事項

外國人身份本身並不妨礙取得許可，但經營者的在留資格（在留資格）必須與其活動相符。如設立公司並親自經營，可考慮經營・管理簽證（経営・管理ビザ）等在留資格。

員工方面也需注意。即使留學生或家族滯在人員已取得資格外活動許可，也不得在經營風俗營業的店鋪工作。洗碗等不接觸顧客的工作也同樣不可以。擬僱用人員的在留資格，可參閱外籍員工招聘與工作簽證。

簽訂物業租約前應確認的事項

如果租下了無法取得許可的物業，只會白白支付租金而無法開業。按以下順序確認，可避免返工。

1. 確定經營形態（是否提供陪侍、是否深夜供酒），明確所需手續
2. 確認物業的用途地域，以及是否位於條例限制營業的地區
3. 調查周邊是否有保護對象設施及其距離
4. 在裝修規劃階段，確認能否滿足客室面積、照明、視線等結構標準
5. 在簽訂租賃合同前，確認業主是否同意將物業用於該經營

僅在店內提供已開瓶的酒類無需酒類銷售業執照，但銷售供顧客帶走的未開封酒瓶等則需要執照。另請參閱酒類銷售業執照的種類與要件。

辦理週期與準備

風俗營業許可需要經過審查，標準處理期限由各都道府縣分別規定。繪製圖紙、準備住民票等文件也需要時間。應從開業日倒推，按照物業調查、簽訂租約、裝修施工、提交申請的順序制定計劃。深夜酒類提供餐飲店營業雖為申報制，但須在開始營業10日前完成申報。所需文件和表格請以都道府縣警察的指南為準。

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