日本餐饮店营业许可办理指南：保健所流程、设施标准与材料

开设餐饮店，须取得店铺所在地管辖保健所的“餐饮店营业”（飲食店営業）许可。流程是：在内装施工前携图纸进行事前咨询，在完工前提出申请，通过设施检查后获发许可。此外，还须设置食品卫生负责人，并按照HACCP实施卫生管理。经营者的国籍不受限制。

需要餐饮店营业许可的情形

根据食品卫生法，烹调食品并提供给顾客的营业，须取得餐饮店营业许可。餐厅、咖啡馆、居酒屋、酒吧、以外带为主的店铺等均在适用范围内。

2021年6月1日施行的修订对需要许可的业种进行了重组，原来的“咖啡店营业”已并入餐饮店营业。同时，对部分无需许可的业种新设了营业申报制度，原则上所有食品经营者都有义务按照HACCP实施卫生管理。

• 许可须按店铺（设施）分别取得。开设第二家店时，也须为该店铺取得许可。
• 以餐车营业的，须另行为该车辆取得许可。
• 将店内制作的点心或面包在店内供应之外另行销售或批发的，可能需要取得点心制造业等其他许可。

餐饮店营业许可的办理方法：申请流程

1. 确认物业并进行事前咨询：携带店铺平面图和设备布局图到保健所咨询。基本做法是在内装施工前进行。
2. 确定食品卫生负责人：每个店铺确定1人。没有资格的，须参加培训讲习会。
3. 提出许可申请：在工程预计完工日之前，提交申请书和附件，并缴纳手续费。除窗口办理外，也可通过国家的食品卫生申请等系统（食品衛生申請等システム）申请。
4. 设施检查：保健所工作人员到店确认是否与图纸一致、是否符合设施标准。如有不足，整改后再行确认。
5. 取得许可并开始营业：取得许可后方可开始营业。许可证应张贴在店内显眼处。

申请时间以及发放许可证所需天数因保健所而异。一般流程是在设施完工前提出申请，完工后接受检查。请通过保健所的说明确认建议的申请时间，并根据开业日期倒推安排日程。

主要所需材料

餐饮店营业许可的设施标准

设施标准由都道府县等参照国家省令规定的标准，以条例形式制定。具体处理因地方政府而异，请在事前咨询时确认。主要项目如下。

• 洗手设施：员工专用、流水式，配备洗手及手部消毒装置，并按需设置足够数量
• 清洗设施：设置足够大小和数量的流水式设施，用于清洗餐具和器具
• 冷藏、冷冻设施：能够在适当温度下保存食品，并可通过温度计确认
• 区隔：厨房与客席等区域分隔，无关人员不得进入
• 地面、墙壁、排水：采用易于清洁的材料，排水良好
• 通风、照明：确保充足的通风和亮度
• 防虫、防鼠：防止老鼠和昆虫进入
• 供水：使用适合饮用的水
• 卫生间：位于不影响厨房的位置，并设有专用洗手设施

接手带原有装修设备店铺（居抜き物件）的注意事项

即使前一家店已取得许可，该许可也不能转让。经营者变更时，原则上须重新取得许可，设备是否符合现行标准也会重新确认。在签订租赁合同前请保健所审阅图纸，会更加稳妥。如需增设洗手设施或翻修地面、墙壁，将影响工程费用和开业时间。

食品卫生负责人与按照HACCP实施的卫生管理

每个店铺须设置1名食品卫生负责人（食品衛生責任者）。持有厨师、营养师等资格者可直接担任。没有资格的，须参加地方政府指定团体举办的培训讲习会。在东京都，由东京都食品卫生协会举办讲习会。

按照HACCP实施卫生管理，需要制定卫生管理计划、向员工传达，并记录和保存实施情况。小型餐饮店参考由行业团体编制、经国家确认的指导手册即可。计划中应写明洗手、器具清洗等日常卫生管理，以及每道菜品加热、冷却的确认方法。记录应每天填写，并妥善保存，以便在保健所要求时出示。实施情况会在保健所现场检查和许可更新时接受确认。

许可的有效期由地方政府在不少于5年的范围内规定。请通过许可证确认更新时间，并在到期前办理手续。

许可的名义与取得许可后的申报

许可以实际经营者（个人或法人）的名义取得。以个人名义取得许可后再设立公司并转移营业的，由于营业者发生变更，原则上须以公司名义重新取得许可。如计划以公司形式经营，先完成公司设立再以公司名义申请更有效率。

取得许可后，遇到以下情形仍须向保健所申报。

• 公司名称、所在地或代表人变更时
• 食品卫生负责人更换时
• 变更店铺结构或主要设备时（大规模改装应事先咨询）
• 停止营业时（歇业申报）

开业前需要办理的其他手续

是否深夜营业、是否有陪侍，也会影响物业的选择。详情请参阅需要风营法许可的餐饮店和酒类销售业许可的种类与要求。自2020年4月起，根据修订后的健康增进法，餐饮店原则上室内禁烟。设置吸烟室的，须符合相关标准并张贴标识。

开业前常见的失误

• 先签订租赁合同或下单内装工程，事后才被指出洗手设施或水槽不足
• 以个人名义取得许可，转为公司经营时不得不重新申请
• 将向消防署的申报和防火管理者的选任拖到临近开业才办理

将事前咨询的内容和被指出的问题连同日期一并记录，有助于与装修公司进行协调。

外国经营者、外资企业开设餐饮店的注意事项

• 在留资格：营业许可没有国籍要求，但要以经营者身份在日本开展活动，须持有“经营・管理”等在留资格。
• 物业：确认租赁合同是否允许用作餐饮店，以及有无排气或气味方面的限制。
• 语言：申请材料、讲习会以及与保健所的沟通均使用日语。应安排能用日语应对的负责人。
• 招聘厨师：外国菜厨师适用在留资格“技能”，原则上要求10年以上的实务经验。如需让员工广泛承担接待和烹调工作，特定技能“餐饮业”也是一个选择。具体要求请参阅特定技能的接收要求。
• 留学生兼职：须在资格外活动许可范围内（原则上每周28小时以内）工作。

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餐饮店营业许可须经过事前咨询、申请和设施检查后取得。重要的是在内装施工前确认设施标准，并同步推进消防和警察方面的申报。外国经营者还需同时落实在留资格和物业条件。

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