日本酒吧风营法许可指南：陪侍、深夜营业与选址要点

在日本开设酒吧、会所、俱乐部等餐饮店时，除保健所的餐饮店营业许可外，还可能需要依据风营法（風営法，全称《风俗营业等规制及业务适当化等相关法律》）取得许可或办理申报。判断的关键在于：是否向顾客提供“接待”（即陪侍服务），以及午夜0点后是否以供酒为主。选址和店内结构也有相应标准，因此务必在签订物业租约前完成确认。

如何判断餐饮店是否需要办理风营法手续

是否需要办理风营法手续，取决于实际经营内容，而非店名或业态名称。与餐饮店相关的主要类别如下。

无论属于哪一类，只要提供餐饮，都须另行取得保健所的餐饮店营业许可。保健所的手续详见餐饮店营业许可的办理。

什么是“接待”（陪侍）

风营法所称的接待，是指“以营造欢乐气氛的方式款待顾客”（第2条第3款）。警察厅的解释运用基准列举的典型情形包括：持续陪同在特定少数顾客身旁，陪其谈笑，或为其提供饮食。

另一方面，斟酒或调好兑水威士忌后随即离开，或仅接受点单、端送饭菜和饮品，通常不视为陪侍。判断以实际经营情况为准，店名或业态名称并不能决定结论。

可能被认定为陪侍的情形

• 员工坐在特定顾客身旁或对面，持续陪其聊天
• 与顾客一起唱歌、玩游戏，陪同娱乐
• 收费体系或接待方式以员工陪坐顾客为前提

如可能属于上述情形，须取得许可或调整经营方式。未经许可提供陪侍服务，属于无证经营，将受到处罚。2025年修法加重了无证经营等行为的罚则：个人可处5年以下拘禁刑或1,000万日元以下罚金，法人可处3亿日元以下罚金。对提供陪侍的餐饮店，还新增了应遵守事项和禁止行为。

风俗营业许可的主要标准

人员标准

申请人（法人则为董事等高管）及营业场所负责人不得属于法律规定的不予许可事由。受过特定刑罚的人员、暴力团成员等无法取得许可。取得许可后，须为每个营业场所选任负责人。

选址标准

营业场所的设置地点受都道府县条例限制。原则上不得在住宅类用途地域经营，且须与学校、医院、图书馆、儿童福利设施等保护对象设施保持一定距离。距离要求由条例按地区和设施类别分别规定，须按物业地址逐一确认。此外还须另行遵守《建筑基准法》的用途限制，应一并确认建筑物的用途。

结构与设备标准

营业场所的结构和设备标准由风营法施行规则规定。提供陪侍的餐饮店主要标准如下。

• 每间客室的面积不小于16.5平方米（日式客室不小于9.5平方米），仅有一间客室的除外
• 客室内部不得从外部轻易看到，客室内不得设置妨碍视线的设施
• 营业场所内照度须超过5勒克斯
• 不得设置可能有伤风化的照片、装饰等
• 噪音和振动不得超过条例规定的数值

申请许可时须附上营业场所平面图等图纸。图纸与店内实际情况不符将无法取得许可，因此应在装修施工前确认标准。

深夜酒类提供餐饮店营业申报

不提供陪侍、但在深夜（午夜0点至早上6点）以供酒为主的餐饮店，须在开始营业日的10日前，经由管辖营业场所的警察署向公安委员会申报（第33条）。拉面店、套餐店等通常以提供主食类餐食为日常经营内容的店铺，原则上不属于申报对象。虽然只是申报制，但仍须符合以下标准。

• 不得在条例禁止深夜营业的地区（住宅集中地区等）经营
• 每间客室面积不小于9.5平方米（仅有一间客室的除外）
• 客室内不得设置高度1米以上、妨碍视线的设施
• 营业场所内照度须超过20勒克斯

深夜酒类提供餐饮店不得提供陪侍。仅办理申报的店铺如开始提供陪侍，即构成无证经营风俗营业。

营业时间限制

取得风俗营业许可的店铺，原则上不得在午夜0点至早上6点之间营业。在条例规定的部分地区，可营业时间可能延长。如希望深夜营业，可考虑以不提供陪侍的形式办理深夜酒类提供餐饮店营业申报。如希望按时段改变经营形态，应事先咨询管辖警察署。

外国人经营或就业时的注意事项

外国人身份本身并不妨碍取得许可，但经营者的在留资格（在留資格）必须与其活动相符。如设立公司并亲自经营，可考虑经营・管理签证（経営・管理ビザ）等在留资格。

员工方面也需注意。即使留学生或家族滞在人员已取得资格外活动许可，也不得在经营风俗营业的店铺工作。洗碗等不接触顾客的工作也同样不可以。拟雇用人员的在留资格，可参阅外籍员工招聘与工作签证。

签订物业租约前应确认的事项

如果租下了无法取得许可的物业，只会白白支付租金而无法开业。按以下顺序确认，可避免返工。

1. 确定经营形态（是否提供陪侍、是否深夜供酒），明确所需手续
2. 确认物业的用途地域，以及是否位于条例限制营业的地区
3. 调查周边是否有保护对象设施及其距离
4. 在装修规划阶段，确认能否满足客室面积、照明、视线等结构标准
5. 在签订租赁合同前，确认业主是否同意将物业用于该经营

仅在店内提供已开瓶的酒类无需酒类销售业执照，但销售供顾客带走的未开封酒瓶等则需要执照。另请参阅酒类销售业执照的种类与要件。

办理周期与准备

风俗营业许可需要经过审查，标准处理期限由各都道府县分别规定。绘制图纸、准备住民票等文件也需要时间。应从开业日倒推，按照物业调查、签订租约、装修施工、提交申请的顺序制定计划。深夜酒类提供餐饮店营业虽为申报制，但须在开始营业10日前完成申报。所需文件和表格请以都道府县警察的指南为准。

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