日本创业签证详解：外国人创业活动促进事业与申请流程

创业签证（外国人创业活动促进事业，外国人起業活動促進事業）是供外国人在日本进行创业准备的制度。经济产业大臣认定的地方政府确认创业准备活动计划后，可凭在留资格“特定活动”（特定活動）进行最长2年的准备。在此期间，申请人需落实经营・管理签证的各项要求。

什么是创业签证（外国人创业活动促进事业）

申请经营・管理签证（経営・管理ビザ）时，必须已经落实办公室并满足业务规模标准。身在海外要完成这些准备并不容易。

创业签证使这些准备工作可以在日本进行。其前提是由经认定的地方政府（认定地方政府）管理和支持创业者的准备活动。这是一项基于经济产业省告示的全国性制度，“创业签证”是其通称。

2025年制度调整的变化

• 延长至最长2年：2025年1月1日相关告示修订，创业准备期最长为2年。
• 与特区制度合并：与国家战略特区的外国人创业活动促进事业合并，整合为全国可用的制度。此前，通过并用两项制度，最长可获准1年6个月的准备期。
• 经营・管理标准修订：2025年10月16日经营・管理的许可标准修订，相关告示也于同日修订。

准备期结束时，须满足修订后的经营・管理标准，包括资本金等3,000万日元以上、雇用全职员工、日语能力、个人经历等。详情请参阅经营・管理签证许可标准的修订。

创业签证的要求

要求的基本框架全国统一，但具体条件和所需材料由各地方政府规定。主要确认事项如下。

• 创业地点：在认定地方政府的辖区内开展业务
• 创业准备活动计划：业务内容、准备日程和资金计划具体明确
• 计划的可行性：有望在准备期内满足落实办公室、业务规模等经营・管理要求
• 生活与准备资金：能够支付准备期内的生活费和准备费用
• 住所：已落实在日本的住处

部分地方政府会限定目标业务领域或进行面谈。请首先向计划创业地区的地方政府确认是否实施该制度及受理方式。

创业准备活动计划书的内容

地方政府确认的核心是创业准备活动计划书。格式因地方政府而异，但大致包括以下内容。

审阅计划时，会着眼于准备期结束后能否满足经营・管理的标准。重要的是根据修订后的标准倒推撰写，涵盖资金金额与来源、员工招聘时间，乃至商业计划书接受专业人士确认的安排。

适合使用创业签证的情形

• 已有业务构想，但尚未在日本落实办公室或客户的人士
• 希望一边调研日本市场、一边完善商业计划的人士
• 希望获得计划创业地区地方政府建议和支持的人士

另一方面，如果资金和办公室已有着落、能够满足经营・管理要求，从一开始就申请经营・管理签证的手续更少。

创业签证的申请流程

1. 咨询地方政府：在认定地方政府的窗口，咨询商业计划与制度的匹配情况。
2. 提出确认申请：向地方政府提交确认申请书，并附上创业准备活动计划书、履历书、承诺书、证明住处的材料等。
3. 领取确认证明书：地方政府确认计划后，发放确认证明书。
4. 入管手续：附上确认证明书，办理出入国在留管理厅（出入国在留管理庁）的手续。从海外申请时，基本方式是申请在留资格认定证明书（在留資格認定証明書）；已在日本的，则申请变更在留资格。
5. 入境与准备活动：凭在留资格“特定活动”入境，按计划推进准备工作。
6. 续签与进度确认：每次续签在留期限时，地方政府都会确认准备进度。续签的时间和频率，请查阅地方政府的说明。
7. 变更为经营・管理：要求落实后，将在留资格变更为经营・管理。

取得确认证明书并不意味着一定获准在留。入管审查另行进行，也会确认本人经历和资金来源等。

准备期内可做的事项与注意点

准备期是为满足经营・管理要求而设的期间。请按计划推进以下准备工作。

设立公司的具体步骤，请参阅外国人在日本设立公司的流程。设立后的开户，请参考外国人经营者开立公司账户尽早准备。

注意事项

• 活动范围：原则上只能从事经确认的创业准备活动，不得从事计划外的工作并获取报酬。
• 进度管理：准备工作未按计划推进的，续签时可能无法获得地方政府的确认。
• 期限上限：超过最长2年后，不能继续以创业准备为目的在留。
• 家属随行：携家属来日的，应在申请前确认家属在留资格的处理方式。

与其他制度的区别

以世界大学排名前列院校毕业生为对象的“未来创造人才”（未来創造人材，J-Find），也是可用于创业准备的特定活动制度。两者的适用对象和要求不同，请确认自己符合哪一项。

变更为经营・管理签证时的确认事项

准备期结束时，须申请将在留资格变更为经营・管理。此阶段将按照与普通经营・管理申请相同的标准进行审查。

• 已落实办公室，具备开展业务的条件
• 能够说明资本金等的金额及该资金的形成过程
• 已雇用全职员工
• 申请人或全职员工具备相当程度的日语能力
• 商业计划书已经过经营方面专业人士的确认
• 申请人满足经营・管理经验或相关学位等经历标准

变更申请的审查同样需要时间。为避免在留期限临近时手忙脚乱，应预留充足时间提出申请。准备期内的活动记录以及与地方政府的往来，也应作为证明业务实态的资料加以整理。

创业签证总结

创业签证是在地方政府的管理与支持下，在日本进行最长2年创业准备的制度。但准备期结束时，须满足修订后的经营・管理标准。重要的是倒推规划资金、办公室和人员的准备。

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